U skladu sa Uputstvom Ministarstva finansija za izradu programskog budžeta i u skladu sa projektnim aktivnostima na programu Institucionalna podrška SKGO - druga faza (SDC), Stalna konferencija gradova i opština (SKGO) sprovodi niz aktivnosti u cilju podrške svim gradovima i opštinama u procesu pripreme programskog budžeta.
- Uputstvo za izradu programskog budžeta
(ažurirano Uputstvo za izradu programskog budžeta (verzija 2016) uključujući i izmenjeni Aneks 5, biće istaknuto na veb stranici SKGO po objavljivanju od strane Ministarstva finansija)
U prve dve godine obavezne primene programskog budžeta u skladu sa Zakonom o budžetskom sistemu (budžetski ciklusi za 2015. i 2016. godinu), SKGO je pripremila inicijalne smernice i modele dokumenata za različite faze ciklusa za budžetske korisnike na lokalnom nivou. Na ovaj način, kao i putem tehničke ekspertize, radionica i čestih konsultacija, SKGO je nastojala da pruži podršku svim gradovima i opštinama i da istovremeno utvrdi pravce unapređenja svih instrumenata podrške u interesu poboljšanja kvaliteta procesa programskog budžetiranja.
Jedna od ključnih novina u ciklusu pripreme budžeta za 2017. godinu odnosi se na izmenu Aneksa 5 Uputstva za izradu programskog budžeta, a koje sadrži uniformnu strukturu programskog budžeta JLS. Naime, analizom kvaliteta programskih budžeta JLS u prve dve godine obavezne primene programske klasifikacije, uočena je potreba da se osigura bolja konzistentnost obuhvata sektora koji su zajednički za budžetske korisnike na svim nivoima vlasti sa jedne strane, i sadržine programa JLS sa druge strane. Primenjene izmene uniformne strukture programskog budžeta JLS stvaraju osnov za bolju transparentnost planiranih rashoda i izdataka, posebno u pogledu prethodno veoma robusnih programa JLS koji su uključivali elemente iz obuhvata više sektora. U tom smislu, nakon konsultacija koje su tokom 2016. godine zajednički sproveli Ministarstvo finansija i SKGO sa predstavnicima lokalne samouprave i drugih zainteresovanih strana, utvrđena je nova uniformna struktura programskog budžeta JLS koja sadrži 17 (umesto inicijalnih 15) programa i shodno prilagođeni raspored i formulaciju programskih aktivnosti:
- Uniformni programi i programske aktivnosti jedinica lokalne samouprave - primena od 2017. godine
U skladu sa revidiranom strukturom programskog budžeta JLS izrađen je i predlog ciljeva i uniformnih indikatora programa i programskih aktivnosti za JLS, SKGO je pripremila i set prilagođenih dokumenata koji će olakšati čitav proces pripreme budžeta lokalnih samouprava za 2017. godinu. Dokumenta možete preuzeti u sekciji koja sledi i koristiti ih u svom daljem radu:
- Ciljevi programa i programskih aktivnosti i lista uniforminih indikatora za programsku strukturu budžeta - predlog za gradove, opštine i gradske opštine u Republici Srbiji;
Obrasci za programski budžet - sa unetim i podešenim svim elementima (nazivi, ciljevi, indikatori, kontni okvir, itd.) koji mogu automatski da se biraju (za različite verzije excel programa):
- verzija Excel 2007 i noviji
- verzija Excel 2003
- Obrazac za programski budžet - bez unetih i podešenih elemenata, za samostalno korišćenje i unos (blanko)
- Uputstvo za popunjavanje obrazaca za pripremu programskog budžeta
Tokom jeseni 2016. godine, Ministarstvo finansija i SKGO su neposredno podržali gradove i opštine u finalizaciji pripreme budžeta za 2017. godinu održavanjem 12 regionalnih radionica sa obuhvatom svih lokalnih samouprava (iako pomoćna dokumenta nisu posebno prilagođena respektivnim nadležnostima gradskih opština, verujemo da u značajnoj meri mogu biti shodno primenjena i da je podrška kroz radionice bila jednako korisna i za gradske opštine). Prezentacije sa održanih radionica sadrže korisne instrukcije i o drugim tipovima budžetskih klasifikacija u kombinovanju sa programskom, te vas upućujemo da se prilikom pripreme budžeta svakako rukovodite sadžinom ovih prezentacija:
- Prezentacija 1 - Pregled programskog budžetiranja u prve dve godine primene, rezultati i naučene lekcije
- Prezentacija 2 - Preporuke za pripremu odluke o budžetu JLS za 2017. godinu
- Prezentacija 3 - Programske informacije, ciljevi i indikatori
U cilju dodatne podrške gradovima, opštinama i gradskim opštinama u procesu primene programskog budžeta, SKGO će i u procesu pripreme budžeta za 2017. godinu nastojati da pruži odgovore na pitanja i komentare koje dobija od predstavnika lokalnih samouprava.
Pitanja možete postaviti na sledeću adresu: Ova adresa el. pošte je zaštićena od spambotova. Omogućite JavaScript da biste je videli.
izvor:skgo.org
