Odbornici Skupštine opštine Brus na sednici održanoj 23. marta 2026. godine usvojili suvećinom glasova predlog odluke opokretanju javno privatnog partnerstva gradskog i prigradskog prevoza putnika u bruskom kraju.
Pred odbornicima se našao predlog odluke u kom stoji:
Predlog ODLUKE O POKRETANjU POSTUPKA ZA REALIZACIJU PROJEKTA JAVNO-PRIVATNOG PARTNERSTVA SA ELEMENTIMA KONCESIJE U CILjU OBAVLjANjA KOMUNALNE DELATNOSTI GRADSKOG I PRIGRADSKOG PREVOZA PUTNIKA NA TERITORIJI OPŠTINE BRUS
Član 1.
Pokreće se postupak za realizaciju projekta javno-privatnog partnerstva sa elementima koncesije u cilju obavljanja komunalne delatnosti gradskog i prigradskog prevoza putnika na teritoriji opštine Brus.
Član 2.
Postupak realizacije Projekta sprovodiće se u skladu sa odredbama Zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama („Službeni glasnik RS", broj 88/11, 15/16 i 104/16) u daljem tekstu: Zakon.
Član 3.
Opština Brus je dužna da izradi predlog Projekta (koncesionog akta) javno-privatnog partnerstva i isti dostavi na saglasnost Komisiji za javno-privatno partnerstvo Republike Srbije.
Član 4.
Skupština opštine Brus doneće Odluku o davanju saglasnosti i usvajanju predloga Projekta javno-privatnog partnerstva po prethodno pribavljenom pozitivnom mišljenju Komisije za javno-privatno partnerstvo.
Član 5.
Nadležni organ će doneti odgovarajuću Odluku o pokretanju postupka javne nabavke za izbor najpovoljnijeg partnera, a u skladu sa postupkom definisanim Zakonom o javnim nabavkama i Zakonom o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama.
Član 6.
Ova Odluka biće osnov opštini Brus da sa nadležnim institucijama I organima sprovede postupak propisan Zakonom o javno-privatnom partnerstvu I koncesijama, kao i da uskladi svoja akta u pravcu realizacije predmetnog postupka javno-privatnog partnerstva.
Član 7.
Na sve što ovom Odlukom nije definisano primenjivaće se odredbe Zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama, Zakona o lokalnoj samoupravi, Zakona o javnim nabavkama, kao i drugih važećih zakonskih i podzakonskih akata koji regulišu predmetnu materiju.
Član 8.
Ova Odluka stupa na snagu osmog (8) dana od dana objavljivanja u „Službenom listu opštine Brus".
Obrazloženje
Članom 32. stav 1. tačka 20. Zakona o lokalnoj samoupravi propisano je da Skupština opštine u skladu sa Zakonom između ostalog obavlja i druge poslove utvrđene Zakonom i Statutom.
Članom 9. stav 7. Zakona o komunalnim delatnostima propisano je da se na postupak poveravanja obavljanja komunalne delatnosti čije se finansiranje obezbeđuje iz budžeta jedinice lokalne samouprave, odnosno čije se finansiranje obezbeđuje u celosti ili delimično naplatom naknade od korisnika komunalnih usluga, primenjuju se odredbe Zakona kojima se uređuje javno-privatno partnerstvo I koncesija.
Članom 2. Zakona o javno privatnom partnerstvu i koncesijama propisano je da se na sva ulaganja sredstava u javnoj svojini u zajedničko privredno društvo sa privatnim partnerom isključivo radi realizacije projekata javno-privatnog partnerstva primenjuju odrebe ovog Zakona, kao i odgovarajuće odredbe Zakona I drugih propisa kojima se uređuje javna svojina i budžetski sistem, dok se odredbama člana 4. istog Zakona u pojmovnom smislu objašnjeni pojedini izrazi koji se upotrebljavaju u ovom Zakonu. Članom 12. istog Zakona propisano je da javna tela imaju pravo da samostalno pokrenu postupak realizacije projekta JPP iz svoje nadležnosti, odnosno da imaju prava da zaključuju ugovore sa svim pravnim I fizičkim licima, kao i da zaključuju sporedne ili povezane sporazume.
Odredbama člana 40. stav 1. tačka 41. Statuta opštine Brus propisano je da Skupština opštine u skladu sa Zakonom daje saglasnost i usvaja predlog projekta javno-privatnog partnerstva, daje saglasnost na nacrt javnog ugovora u projektu javno-privatnog partnerstva i daje ovlašćenje Predsedniku opštine da potpiše javni ugovor u ime Opštine.
Na osnovu napred navedenog odlučeno je kao u dispozitivu.
Neposredno pred održavanje sednice Skupštine opštine Brus sednicu je održao i Odbor za ekonomski razvoj, privredu I finansije koji je razmatrao predlog Odluke o pokretanju postupka za realizaciju projekta javno-privatnog partnerstva sa elementima koncesije u cilju obavljanja komunalne delatnosti gradskog i prigradskog prevoza putnika na teritoriji opštine Brus i mišljenje uputio oddbornicima:
Odbor je predložio Skupštini da razmatrani predlog Odluke o pokretanju postupka za realizaciju projekta javno-privatnog partnerstva sa elementima koncesije u cilju obavljanja komunalne delatnosti gradskog i prigradskog prevoza putnika na teritoriji opštine Brus usvoji sa 4 glasova za i 1 glasom protiv.
Član Odbora Marko Stošović izdvojio je mišljenje po ovoj tački:" Razmatrani predlog Odluke o pokretanju postupka za realizaciju projekta javno-privatnog partnerstva sa elementima koncesije u cilju obavljanja komunalne delatnosti gradskog i prigradskog prevozя lučnika mi teritorija onilgine Brus smatram da nije dobar jer sam na početku rasprade a ovoj tački vleevnog reda zatražno pojašnjenje od predstavnika predlagača, nakon čega su na sastanak došli predsednik Skupštine opštine Brus i pomoćnik predsednika opštine Brus, gde su rekli da Jugoprevoz Kruševac trenutno ima veliki broj linija koje nisu rentabilne i da planira iste u narednoj godini da ukine, ako se ne usvoji predloženi postupak u javno privatnom partnerstvu, kako rekoše predstavnici vlasti, koji je u vrednosti približno 37 miliona dinara. Predsednik Skupštine i pomoćnik predsednika su zatim rekli da se Jugoprevoz Kruševac ponaša ucenjivački i da se oni ne slažu sa ovakvim postupkom.
Nakon svega ovoga, a imajući u vidu prethodno potpisan ugovor o javno privatnom partnerstvu sa Tahnogrdnjom doo Kruševac, koji je štetan po opštinu Brus i izaziva velike troškove na godišnjem nivou, mislim da i predlog ovog projekta u postupku javno privatnog partnerstva sličan pomenutom i da nam neće rešiti nikakve probleme, već će samo izazvati fiinansijske troškove kao i navedeni."
Predlog o JPP izazvao je diskusiju na sednici SO Brus - više na linku OVDE
Nenad Miljković izvor SO Brus
